律师行业隐忧

      一是律师“两极分化”日趋严重。据统计，从执业经历看，我区108名专职律师中，执业经历在3年以下的律师占总数20%；执业经历在3年以上至10年以下的律师占总数60%；执业经历在10年以上的律师占总数20%。从业务创收看，主任及合伙人仍然是律事务所创收的大头，普通律师因其执业经历、经验、机会、社会关系等多种因素，创收较低。从业务范围看，金融、证券、保险、医疗、非诉讼等高端业务，具备了相应资历，且在专业领域有所建树的少数律师独领风骚，而大部分律师却只能从事简单的民事案件代理、刑事辩护等传统的、低端的业务，且劳动强度大，收费偏低。简言之，20%精英律师囊括了80%律师创收，获取了利益大蛋糕中最甜美、最有营养的一大块，而80%的普通律师只能分食为数不多、剩余的一小块。

       二是少数青年律师没能实现与律师事务所同步发展。刚入行的律师，由于名气小、接案少，大部分时间处于“等米下锅”的窘境，眼见别的律师业务忙，有心跟上去帮忙、学习，但很多时候插不上手，心中暗自着急。加之，大多数律师事务所对培养年轻律师没有形成规范，今天陪同这个律师去会见被告，明天陪同那个律师去调查取证，有时还得兼差端茶、倒水，真儿八经的律师实务没学到多少。对于律师这种需要经验传授的行业，无疑将限制新生力量的成长速度和质量。一年下来，一部分年轻律师发现在业务技能和创收方面“原地踏步”，无法分享律师事务所发展成果。

       三是律师行业发展出现断层。年轻律师的成长需要一定周期，加之律师人才流动较为宽松和自由，这就使得不少律师事务所主任（合伙人）对培养新人有所顾虑，不愿在培养新人上投入过多的精力和资金，律师出现断层。而年轻律师的成长如野外“小草”，“自生自灭”。若想成长完全靠人脉资源、个人努力和机遇。在这种环境下成长的律师就有可能成为只顾个人赚钱，不顾社会公益事业发展，缺乏爱心和社会责任。

        四是律师行业团队精神缺失。由于律师行业的特殊性，律师执业是相对独立的，且大多数律师不需要“坐班”。律师与律师事务所的关系较为松散，有的律师对所里的公共事务知之甚少，同事之间的交往也不多。在人数较多的所里，甚至同所律师直到对庭时才相互认识。
  五是低创收律师面临难以维持生计的窘境。以年创收5万元以下的律师为例，这类律师存有相当比例。在扣除年检注册费等规费、所内公共积累、费用分摊等款项后，个人所得无几。由此造成生活上捉襟见肘，可想而知。他们承受着巨大的精神和心理压力，这部分律师堪称律师行业内的弱势群体。在基本生存都解决不了的情况下，与他们空谈构建和谐社会，无异于画饼充饥。

负面影响

       一是影响律师行业和谐发展。古人云：不患寡而患不均。收入差距过大，超过了人们的心理承受能力，甚至危及到一部分人最基本的生存，就可能引起不同阶层之间的利益冲突，破坏社会稳定与和谐。律师行业也是同理。不可否认，每个成功律师之所以取得今天的成就，都与其努力分不开，高收入是他们用辛勤劳动的汗水换来的，无可厚非。但是，在成功的同时，他们对行业发展也应当承担一份义务和责任。

       二是影响律师行业规范发展。有的律师为了争取案源，不择手段，包打官司、挑词架讼、私自收案、私自收费、私设分所。这些违反律师执业规范的行为，也是当事人经常投诉的重点。究其原因是不正当竞争造成，最终危害的是律师行业在社会公众中的良好信誉和整体形象。

       三是影响律师心理成长。每个入行的律师都是经历了长期的艰苦学习，奋发的“司考”冲刺，自有一番艰辛在心头，一腔壮志在胸中。当他们满怀信心地走入律师行列后，慢慢地发现理想与现实差距如此巨大。凝望着少人问津的门庭，盘点着微薄辛酸的收入，自比与进城民工相差无几，心理受挫，事业上找不到新的发展机遇，感到空有满腹法律理论知识，却没有充分施展才华的平台，自叹“英雄无用武之地”，逐渐形成新的“读书无用论”的消极思想。

应对之策

      十七大把落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现经济、社会全面、协调可持续发展，作为全面建设小康社会的重大任务。应当用“和谐发展”的思路，解决律师行业存在的问题。值得一提的是，2007年省司法厅开展涉外高级律师人才培训，选拔优秀青年律师进行出国学习深造，实行全程免费；市司法局在律师年检注册时，对30岁以下，且初次领取执业证的青年律师免收当年律师协会会费的举措，应合了当前“关注民生，构建和谐”的主题，深受广大律师的好评。为律师行业健康发展吹来了一缕和煦的春风，也为如何解决当前律师行业发展的难题提供了很好思路。

     （1）司法行政主管部门。政府是构建和谐社会的主体，理应成为和谐社会的倡导者和践行者，要在维护社会公共利益的基础上进行利益整合与组织整合。推动律师行业和谐发展，要锦上添花，更要雪中送炭。

     一是搭建平台，让青年律师拥有更多施展才华的空间。社会进步和区域经济快速发展，拓展和延伸了法律服务领域。“区域空间有限，科学发展无限”的 “总部经济”成功模式，为律师行业发展提供了更加广阔的天地。如此巨大的法律服务市场，仅靠律师个体“单打独斗”，难免挂一漏万，这就需要司法行政部门组织、协调，有效地整合资源，集中梯队力量，依靠团队化服务。在经贸洽谈、项目投资、环境评估等新经济领域提供法律跟进服务，在提升品牌服务水平的同时，打响知名度，使一大批青年律师在服务中煅炼，在服务中成长。

      二是提供经费保障，积极推动律师参与社会服务。组织律师参与法律援助、政府信访、社会矛盾纠纷调解以及基层民主法制建设，化解各种社会矛盾，维护社会稳定，促进社会公平正义。与此同时，政府部门也应兼顾律师利益，建立必要的经费保障，对律师付出的劳动给予一定的补偿。这既是对律师劳动价值的肯定，也是鼓励和调动律师参与社会公益事业的积极性。

      三是树立创业意识，培养律师创业精神。抓住我区打造“民生工程”的契机，引导律师和律师事务所进驻各类“创业园”，成立“创业园律师事业发展部”，选派办事公道、执业经验丰富的律师主持工作，对其他进园律师，采取“轮训制”，每年轮换一批。从各律师事务所执业年限最短的律师中选派，让他们同创业者们摸爬滚打，亲身体验创业艰难，激发创业激情，在为创业者提供全程法律服务的同时，积累执业经验，提高业务素质。

     （2）律师协会。律师协会是行业管理，实行民主管理、自律性管理，体现大多数律师的意志。律协应当是全体执业律师的娘家，服务的意识要强一点，温馨的色彩要多一点，行政管理的面孔要少一点，真正成为律师信赖的“律师之家”。

       一是做好律师业务培训、继续教育、学习交流和业务研讨工作。切实提高律师业务素质，促使其更新知识、更新观念，开阔眼界。律师会费应“取之于斯，用之于斯”，组织培训、学习交流，应当免费，以减轻律师负担。

       二是加强对律师工作难点、热点问题的调研。制定律师执业规范性指引，保障律师执业安全，化解和减轻律师执业风险。

     （3）律师事务所。律师事务所是构建和谐社会的细胞，是社会发展的基本单位。律师依托于律师事务所执业，律师事务所是律师的安身立命之地，律师事务所的发展离不开全所律师的共同劳动。创造良好的、和谐的、利益共享的发展氛围，无论是对律师成长，还是对律师事务所发展都是至关重要的。

       一是律师事务所负责人，要有包容并蓄的胸怀、敢为人先的魄力。律师事务所主任（合伙人）是全所的灵魂，事业发展的带头人，他们的发展思路和创新理念，对律师事务所的发展方向起着决定性的作用。金大律师事务所主任陈建国在办所初期就明确提出“诚信为金，法律为大，亲和一致，共创辉煌”的发展思路，经过五年坚持不懈的探索，该所已初步形成老律师悉心“传、帮、带”，年轻律师业精于勤，律师事业呈现出良好发展态势。

       二是培养团队合作精神，提高核心竞争力。实行人性化管理，增强律师之间的信任感、依附感，建设和谐、高效环境氛围，打造和谐律师文化，提高核心竞争力。建康律师事务所专业办理医疗、人身损害赔偿事务，坚持每周未组织全体律师登山活动，穿着统一的服装，打着统一的旗号，一边登山，一边捡拾游人丢弃的垃圾，成为紫金山上一道流动的风景线。既展示律师良好形象，又身体力行地宣传了“爱我母亲山，从我做起”的环保理念和健康意识，更为重要的是在活动中培育了成员之间相互关心、相互帮助的团队合作精神。

       三是建立必要的扶助制度，保障低创收律师的基本生活。以律师事业发展大局为重，建立必要的扶助制度，对执业年限三年以内的年轻律师，以鼓励和扶持为主，可采取底薪制度，或底薪加业务提成相结合的分配制度，解决低创收律师的后顾之忧。支持和扶助年轻律师顺利走过成长期，稳步进入成熟期。

     （4）律师

       一是强化学习意识，提高业务水平。律师职业特点就是知识更新非常快，需要不断学习，否则，将会跟不上业务发展的需要，面临着被淘汰出局的危险。

       二是树立诚信执业意识。以诚信服务赢得当事人的信任，使业务取得稳步增长。

       三是树立主动开拓意识。法律服务市场的竞争日趋激烈，应当发挥自己的优势，主动开拓服务领域，才能拥有一片属于自己的发展天地。

       四是树立服务社会的意识，增强社会责任感。律师是依法治国，维护社会公平正义的重要力量。律师要积极参与社会公益活动，主动承担社会责任，维护社会稳定，为构建和谐社会提供优质、高效的法律服务。